COP 13: peu de nouveautés pour la biodiversité

                           

La treizième conférence des parties de la Convention sur la diversité biologique s’est tenue à Cancún au Mexique du 2 au 17 décembre 2016. Elle n’a pas su renouveler les discours sur la protection de la biodiversité.

 

Pour l’oreille du néophyte, les COP ont l’air de se répéter à l’envi depuis le retentissement politico-médiatique de l’accord de Paris de fin 2015. Suite à la COP 22 de Marrakech en novembre, la treizième conférence des parties de la Convention sur la diversité biologique a pris place à Cancún le mois suivant. C’était la COP 13 biodiversité. Plus de 6.000 congressistes, notamment scientifiques, politiques, et industriels, ont fait le déplacement, en provenance des 196 pays signataires. Mais force est de constater que la manifestation n’a pas fait grand bruit ! Néanmoins, cette convention, qui se réunit tous les deux ans, a été qualifiée par Pierre-Edouard Guillain, directeur de la Fondation pour la Recherche sur la Biodiversité (FRB), de « petite sœur de la COP 21 ». La comparaison, peut-être trop optimiste, ne permet pas de cacher que seules des pistes connues et convenues ont été mises en avant sous le soleil mexicain.

COP13 : Une étape sur la route d’Aichi

 

La COP 13 a fait l’objet d’un rappel des engagements pris par chaque pays ayant décidé d’atteindre les vingt objectifs d’Aichi à l’horizon 2020. Pris en 2010, ces derniers définissent les lignes directrices de la stratégie de sauvegarde de la biodiversité. À Cancún, il a été dit que les engagements liés à la sauvegarde des espaces habitables et la mise en place d’espaces de protection terrestres et maritimes étaient toujours d’actualité. D’aucuns ont néanmoins ajouté lors de la conférence mexicaine qu’il faudrait augmenter les subventions allouées aux actions favorisant la protection de la biodiversité et doubler les aires protégées à la fois sur terre et dans les océans. Le WWF avait par ailleurs rappelé en amont de la COP que le doublement des aires protégées aurait dû être déjà réalisé en 2015.

En réalité, ces idées-là, n’apportent rien de plus que ce qui a été édicté par le protocole de Nagoya, adopté en octobre 2010. Comme l’a rappelé son secrétaire exécutif Braulio Ferrera de Souza Dias, l’objectif de la COP 13 était de favoriser l’intégration des enjeux de la biodiversité dans les différents « secteurs de production ». Cela afin de limiter les répercussions négatives des activités humaines telles que la pêche, la sylviculture, le tourisme ou encore l’agriculture sur l’écosystème.

Les intérêts économiques au cœur des enjeux

 

Sandrine Bélier, nouvelle directrice de l’association Humanité et biodiversité, l’a souligné : l’enjeu capital est de prendre en compte les droits des personnes qui vivent dans les zones riches en biodiversité. Ces « peuples autochtones » sont au cœur des réflexions attenantes à l’idée de financiarisation de la nature.

Dans un monde où les ressources naturelles sont perçues comme des mannes par les différents acteurs économiques mondiaux, les défenseurs de la biodiversité s’agitent pour dire qu’il faut que cette logique cesse. Apporter de la considération à la nature seulement pour ce qu’elle peut apporter aux activités industrielles ne pourra que provoquer sa perte. « Il est urgent que chacun ait bien conscience que prendre en compte la biodiversité ne fera peut-être pas gagner de bénéfice, ni dans l’agriculture, ni dans la pêche, ni dans la foresterie, mais si rien n’est fait tout de suite, la nature n’apportera plus de bénéfice du tout » prévient Sandrine Bélier.

« Les objectifs risquent de ne pas être atteints »

 

« Au départ, la question de la biodiversité se résumait à un affrontement entre les pays du nord, qui voulaient la protéger et les pays du sud qui voulaient en tirer des bénéfices, complète Didier Babin, chercheur au Cirad, un organisme français de recherche agronomique. Aujourd’hui, ce n’est plus cela ». Désormais, il semblerait que l’urgence ne soit pas forcément de faire plus, mais de faire mieux. Des voix s’élèvent pour dire qu’il faudrait aider financièrement les pays les plus défavorisés mais possédant une grande biodiversité pour les encourager à la sauvegarder.

Pour ce qui est de l’agriculture, il faudrait, selon les acteurs de la COP 13, trouver le bon équilibre entre utilisation d’organismes génétiquement modifiés et respect de de la faune et de la flore. Une urgence d’autant plus grande que les exemples d’incivilités humaines sur la nature sont légion. Par exemple, il se pourrait que deux-tiers des vertébrés aient disparu d’ici 2020. Les insectes pollinisateurs comme les abeilles sont aussi sur la sellette, tant dans les pays développés que dans les pays en développement. De plus, le secrétariat d’organisation de la COP a tenu à alerter les populations en disant que « les deux-tiers des objectifs d’Aichi risquent de ne pas être atteints ». Le prochain rendez-vous de la COP biodiversité qui se tiendra en Égypte en 2018 sera certainement le moment de faire un bilan plus précis de l’avancée des engagements de chacun.

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