L'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et
l'agriculture (FAO) a plaidé pour un accord mondial sur le commerce
agricole permettant aux pays d'assurer leur sécurité alimentaire "sans
porter préjudice à leurs partenaires commerciaux", a-t-elle indiqué sur
son site web.
Se félicitant de l'accord de Nairobi, adopté récemment par les Etats
membres de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) pour supprimer les
subventions à l'exportation des produits agricoles, le directeur général
de la FAO, José Graziano da Silva, a souligné la nécessité d'un accord
mondial sur le commerce où les pays puissent concilier la réalisation de
leur sécurité alimentaire nationale et leurs objectifs de développement
sans porter préjudice à leurs partenaires commerciaux.
L'Organisation a toutefois souligné que des différences subsistent sur
d'autres mesures visant à créer des conditions commerciales plus
équitables à l'échelle mondiale, en particulier pour les pays en
développement.
"L'incertitude qui règne sur la négociation de ce cadre est
préoccupante dans un monde où le commerce agricole mondial sera
vraisemblablement en augmentation au cours des prochaines décennies, au
fur et à mesure que les régimes de consommation et de production
continueront d'évoluer".
Le DG de la FAO a estimé qu'"une plus grande participation aux échanges
mondiaux est de ce fait inévitable pour la plupart des pays. Toutefois,
le processus de libéralisation des échanges, avec ses conséquences,
devra être bien géré si nous voulons que le commerce améliore la
sécurité alimentaire".
Concernant le commerce et la sécurité alimentaire M. Graziano da Silva a
évoqué le récent rapport publié par la FAO sur "la situation des
marchés des produits agricoles (SOCO) 2015-2016", qui relève l'impact du
commerce sur les quatre dimensions de la sécurité alimentaire qui sont
la disponibilité, l'accès, l'utilisation et la stabilité.
Le directeur de la FAO note que le commerce et les politiques qui s'y
rattachent ont des répercussions différentes sur les dimensions de la
sécurité alimentaire selon les pays, voire à l'intérieur d'un même pays,
et que celles-ci évoluent au fil du temps avec le développement des
pays, ajoute le rapport.
Harmoniser les objectifs à court et à long terme est d'une importance
vitale, compte tenu des variations considérables de la nature des
perturbations et de la fréquence accrue des chocs du marché due aux
aléas géopolitiques, météorologiques et stratégiques, explique le
rapport de la FAO.
Si les efforts de protection des marchés intérieurs contre la
volatilité des prix mondiaux pourraient avoir l'effet contraire, les
mesures d'incitation agricoles jouent un rôle important pour doper la
production et la productivité de l'agriculture et encourager une plus
vaste croissance économique.
A propos de la gouvernance commerciale, le rapport estime que les
questions de commerce et de sécurité alimentaire peuvent être mieux
harmonisées au sein du système multilatéral en améliorant l'Accord de
l'OMC sur l'agriculture.
En revanche, il a été difficile de trouver un juste équilibre entre les
disciplines des politiques commerciales et l'espace politique souhaité
par les pays en développement, relève le même document.
La déclaration publiée le 19 décembre à la clôture de la 10ème
Conférence ministérielle de l'OMC à Nairobi (Kenya) comprend un certain
nombre de décisions sur l'Accord sur l'agriculture.
Les décisions ministérielles adoptées concerne notamment la
compétitivité des exportations par l'abolition de nombreuses subventions
à l'exportation pour tous les pays d'ici 2018.
Les pays en développement pourront continuer pour le moment à détenir
des stocks à des fins de sécurité alimentaire, mécanisme de sauvegarde
spéciale permettant de relever temporairement leurs tarifs pour faire
face à des hausses d'importations.
Les pays développés se sont engagés à fournir un accès en franchise de
droits et de contingents aux exportateurs de coton des pays moins
avancés à compter de 2016, pour autant que cela soit compatible avec les
accords existants.
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